Dogville, dans les Rocheuses, est habitée par de simples gens. Un soir, Grace, une étrange jeune fille, cherche à se cacher pour échapper à des gangsters. Les locaux acceptent de l'aider mais pas sans compensation.
En 2011, une unité de police spéciale investit « la Colline des plaisirs », une favela du centre de Rio de Janeiro contrôlée auparavant par un cartel. Après des années de violences policières, les habitants voient d’un œil méfiant ce processus de pacification.