Vénéré par ses hommes, le colonel Terry Childers a combattu sur tous les fronts. Quand l'ambassade américaine au Yemen est cernée par des émeutiers, il ordonne d'ouvrir le feu face à une foule incontrôlable. Cette tuerie le conduit devant un tribunal...
Paisible et brillant avocat, Robert Clayton Dean se retrouve en possession d'une disquette établissant clairement la responsabilité d'un directeur de la NSA dans l'assassinat d'un député. Placé sous surveillance, il est désormais manipulé comme un jouet.