1976. Après l’échec de son mariage, Agnès Le Roux rentre d’Afrique et retrouve sa mère, Renée, propriétaire d'un casino à Nice. La jeune femme tombe amoureuse de Maurice Agnelet, un avocat. Sous ses conseils, elle tente de faire chuter sa mère. Mais Agnès disparaît en 1977. Trente ans après, Maurice Agnelet demeure l’éternel suspect d'un crime sans preuve ni cadavre.
Onze ans après l'assassinat de son mari, l'un des terroristes emprisonné pour ce crime demande à rencontrer Maixabel Lasa. Le film est inspiré d'une histoire vraie.
Billie, jeune femme taciturne, sort tout juste de prison. Elle attaque une banque pour venir en aide à ses parents. Mais le braquage tourne mal et elle n'a d'autre choix que de prendre en otage Franny, une jeune marginale enceinte jusqu'au cou...